Planejamento estratégico e gestão por qualidade no Sistema Plantio Direto na Palha

Afonso Peche FilhoPesquisador científico, nível VI,Centro de Engenharia e Automação do Instituto Agronômico de Campinas - CEA / IAC - E-mail: peche@iac.sp.gov.br

1 Introdução

O Sistema Plantio Direto na Palha vem se caracterizando como um movimento de inovação tecnológica que atinge o todo da propriedade agrícola provocando mudanças no modelo de gestão e principalmente nas atitudes do agricultor brasileiro. A cultura que envolve o movimento em torno do plantio direto preconiza a ”arte de agricultar” e consequentemente promove significativos avanços em diferentes áreas do negócio agrícola.

No início do seu desenvolvimento o plantio direto era definido como uma técnica que permitia semear sem a necessidade de mobilizar o solo e os esforços se concentravam em dominar a tecnologia para mecanizar a semeadura, controlar quimicamente o mato e manejar a palha para a promoção da cobertura permanente do solo, hoje o enfoque é sistêmico e os esforços são voltados para a sustentabilidade.

Com o passar dos anos o plantio direto vem se consolidando como a ”mais tropical das técnicas” e seus horizontes conceituais vão se ampliando, evoluindo para o entendimento com foco mais holístico e sistêmico. A evolução do plantio direto permitiu uma visão holística da agricultura contrapondo com a visão mecanicista da agricultura tradicional, a adoção do plantio direto abriu as portas para um cenário que permite que o agricultor construa pontes, nexos e correlações entre campos como a gestão econômica, ambiental e a social.

A adoção do plantio direto contribuiu para a construção de um agricultor com visão mais sistêmica, preocupado com uma gestão integrada enfatizada nos princípios básicos de organização. A visão sistêmica no SPDP implica em entender a produção agrícola sob uma perspectiva de abrangência, analisando os relacionamentos entre os componentes tecnológicos e administrativos e suas relações com o ambiente.

Em um cenário globalizado o mercado exige uma propriedade agrícola competitiva que obtém retornos acima da média para o capital investido, ou seja, tem que ter preço para se posicionar no mercado, que tem regras estabelecidas para produzir, e se consegue se colocar de forma duradoura numa situação de vantagem diante de seus concorrentes. Para tanto a inovação do plantio direto traz para a gestão das propriedades a prática da filosofia da qualidade e consequentemente uma planejamento mais evoluído baseado em estratégias e cenários futuros.

A gestão da qualidade no SPDP deve ser entendida como uma estratégia concorrencial, que permite desenvolver a habilidade de uma propriedade em produzir com sustentabilidade, aumentando sua produção, fatia de mercado e lucratividade. A filosofia da qualidade preconiza o monitoramento constante das variáveis que afetam a competitividade do sistema de produção permitindo que a propriedade se mantenha ao longo do tempo.

Na agricultura globalizada não basta conseguir uma posição de vantagem, é preciso mantê-la ao longo do tempo. Assim a qualidade do SPDP permite de forma integrada manter criar um cenário produtivo econômico, social e ambientalmente sustentável. O planejamento estratégico chega às propriedades agrícolas praticamente junto com o movimento da qualidade e auxilia a empresa a estabelecer uma visão unificada sobre o futuro do sistema plantio direto e da organização.

Esse artigo tem como objetivo contribuir para o entendimento sobre planejamento, planejamento estratégico e gestão por qualidade em propriedades que adotam o plantio direto.

2 Princípios fundamentais de planejamento no SPDP

O planejamento, de acordo com Oliveira, 2007, pode ser conceituado como um processo desenvolvido para o alcance de uma situação futura desejada, de um modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentração de esforços e recursos pela empresa. Em atividades de exploração agrícola essa definição fica bem clara e se encaixa no contexto do Sistema Plantio Direto na Palha na medida de que a situação futura desejada é uma propriedade agrícola com vários ambientes de produção, com forte biodiversidade e reconhecidamente sustentável. O planejamento moderno inserido no Sistema Plantio Direto na Palha preconiza quatro princípios para que os resultados esperados sejam realmente alcançados.

O primeiro princípio é o da contribuição aos objetivos, no qual o planejamento visa os objetivos máximos da empresa, que no caso, é a construção de ambientes permanentemente produtivos.

O segundo princípio é o da precedência o qual preconiza que o planejamento de uma função vem antes das outras, assim a função administrativa deve ser planejada antes da gerencial e essa antes da operacional, ou seja, o planejamento de ”quanto, quando, quem, e como”.

O terceiro princípio é o da influência e abrangência, o qual o planejamento exerce modificações nas características e atividades da empresa; essas modificações são provocadas: nas pessoas, e podem corresponder às necessidades de treinamento, substituições, transferências, novas funções, avaliações etc., na tecnologia e podem também corresponder à evolução do conhecimento, a novas maneiras de realizar o trabalho, no uso de novos insumos, etc., nos sistemas as modificações podem provocar alterações nas responsabilidades estabelecidas, nos níveis de autoridade, descentralização, comunicação, novas instruções etc..

O quarto princípio é o da maior eficiência, eficácia e efetividade, o planejamento no SPDP busca maximizar resultados positivos e minimizar os defeitos, principalmente os operacionais proporcionando situações de eficiência quando planeja fazer as coisas de maneira adequada, resolvendo problemas, planejando o uso de recursos tecnológicos, ambientais e humanos; o planejamento que preconiza a eficácia resulta na execução certa, na produção de alternativas criativas, na maximização dos recursos e no aumento dos acertos e do lucro; o planejamento que busca a efetividade deixa a propriedade menos vulnerável, propicia manutenção da empresa no mercado; busca apresentar resultados globais positivos permanentemente, a efetividade representa a capacidade da propriedade agrícola em coordenar esforços sociais, energias, recursos humanos, ambientais e tecnológicos tendo em vista resultados voltados para a sustentabilidade.

Considerando os níveis hierárquicos o planejamento das atividades no SPDP pode ser realizado de três formas, planejamento estratégico, planejamento tático e planejamento operacional. O planejamento estratégico relaciona-se com objetivos de longo prazo e com estratégias e ações que afetam a empresa como um todo, focando produtos de várias safras e pontos fundamentais como ambientes produtivos e expansão de áreas de culturas.

O planejamento tático relaciona-se com objetivos de mais curto prazo e com estratégias e ações que, geralmente, afetam uma safra ou duas safras ou ainda uma parte da empresa ou mesmo setores específicos como à mecanização, irrigação ou mesmo a rotação de culturas.

O planejamento operacional é mais relacionado às unidades organizacionais, e normalmente de curtíssimo prazo como é o caso das operações agrícolas, logística operacional, armazenamento ou fluxo de materiais, tratamento fitossanitário etc.

3 Considerações sobre o planejamento estratégico aplicado SPDP

O planejamento estratégico aplicado ao sistema plantio direto está intimamente ligado à filosofia da qualidade e na construção de modelos mais eficientes de gestão, considerando a empresa como um todo. Para Oliveira, 2007, o Planejamento Estratégico corresponde ao estabelecimento de um conjunto de providencias a serem tomadas pelo executivo para a situação em que o futuro tende a ser diferente do passado; entretanto, a empresa tem condições e meios de agir sobre as variáveis e sobre os fatores, de modo que possa exercer alguma influência; ainda segundo autor, o planejamento é, também, um processo contínuo, um exercício mental que é executado pela empresa independentemente de vontade específica de seus executivos.

O Planejamento Estratégico para o Sistema Plantio Direto na Palha pode ser definido como um conjunto de providencias a ser tomadas pelos executivos de forma garantir melhorias de desempenho econômico, ambiental e social no modelo de gestão atual focando, eficiência, eficácia e efetividade no modelo de gestão futuro.

Com base na experiência prática podemos afirmar que o planejamento estratégico pode ser elaborado a partir de três dimensões: estrutural, ambiental e sistêmica. A dimensão estrutural preconiza uma escolha adequada da metodologia no delineamento para estruturação dos processos que irão compor todo o planejamento. A dimensão ambiental trata da caracterização das oportunidades e ameaças no ambiente em que está inserida a propriedade agrícola, bem como a identificação e avaliação dos pontos fortes e pontos fracos da empresa na condução das lavouras com base na filosofia da qualidade e do plantio direto (estimativas de riscos). A dimensão sistêmica envolve os assuntos organizacionais, como o sistema de informações, o sistema orçamentário, o sistema operacional, o sistema de gestão da qualidade, o sistema de gestão ambiental, entre outros.

Adaptando, Oliveira, 2007, podemos afirmar que o planejamento estratégico possui quatro aspectos de atuação quando adaptados para a gestão da qualidade no sistema plantio direto:

• O que a gestão da qualidade no SPDP pode fazer em termos do ambiente externo, onde estão os fatores não controláveis pela propriedade;

• O que a gestão da qualidade no SPDP é capaz de provocar em termos de conhecimento, capacidade e competência;

• O que os proprietários e altos dirigentes querem fazer, consideradas as expectativas pessoais e das equipes; com relação ao aprimoramento do atual modelo de gestão com base na filosofia da qualidade no SPDP.

• O que a propriedade agrícola deve fazer, considerando a gestão da qualidade baseada nas responsabilidades sociais, econômicas e ambientais. Drucker, 1975, afirma que resumidamente quatro considerações são importantes no planejamento estratégico: primeiro, é que seja feito um trabalho de forma sistemática e intencional de atingir os objetivos; segundo, que o planejamento comece com a eliminação do passado e que o abandono seja feito como parte da sistemática de atingir o amanhã; terceiro que procure maneiras novas e diferentes de atingir os objetivos e por fim que o raciocínio seja através de uma dimensão do tempo.

4 Considerações finais

• Com o aprimoramento do movimento cultural provocado pela adoção do plantio direto as propriedades agrícolas estão rapidamente deixando um cenário administrativo primitivo para um cenário baseado na sustentabilidade.

• Com adoção da filosofia da qualidade e com as ferramentas do planejamento estratégico o agricultor desenvolve uma gestão moderna e produtiva norteada pela responsabilidade econômica, social e ambiental.

• O planejamento estratégico é uma ferramenta poderosa para conduzir as propriedades agrícolas rumo a sustentabilidade.

Referências bibliográficas

Drucker, P.F., Administração: tarefas, responsabilidades e práticas. Pioneira Editora. São Paulo. 1975 . 410p.

Oliveira, D. de P.R.de; Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e práticas. 24a edição – Editora Atlas S.A, São Paulo, 2007, 336p.

Revista Plantio Direto, edição 119, setembro/outubro de 2010